Global Energy Monitor

Lista de verificación

  • La decisión de la Administración Biden de enero de 2024 de suspender la aprobación de autorizaciones de exportación no incluidas en el Tratado de Libre Comercio (no TLC) para propuestas de exportación de gas natural licuado (GNL) afecta 88.9 millones de toneladas por año (mtpa) de capacidad propuesta, según análisis de Global Energy. Monitor (GEM) y Sierra Club. 
  • Estos proyectos representan una cuarta parte de toda la capacidad exportadora en desarrollo en los Estados Unidos y una décima parte de toda esa capacidad a nivel mundial.
  • La pausa tiene un impacto mínimo en las exportaciones de GNL de Estados Unidos a corto plazo y no comprometería la seguridad energética en Europa, que ya está recibiendo suficiente GNL de Estados Unidos. 
  • Sólo el 14% de las posibles incorporaciones de capacidad durante los próximos tres años se ven afectadas por la pausa. Mientras tanto, se espera que la capacidad de exportación de GNL de EE. UU. aumente en más de la mitad durante el mismo período, y se pronostica que la demanda de gas de Europa disminuirá.

En enero 2024, el La administración Biden anunció una pausa sobre el Departamento de Energía (DOE) que autoriza las terminales de GNL propuestas para exportar gas a países que no son parte del TLC, durante el cual reevaluará si dichos proyectos son de interés público, el criterio clave para la autorización. Los impactos de la pausa en el desarrollo del GNL en Estados Unidos y el mundo, incluidos sus efectos en Europa, en ocasiones han sido mal entendido o tergiversado, por ejemplo, cuando el Instituto Americano del Petróleo calificó la pausa como una “victoria para Rusia” y una “promesa incumplida a los aliados de Estados Unidos”.

Este informe tiene como objetivo ayudar a contextualizar los impactos de la pausa en los proyectos estadounidenses, lo que podría frenar una ya exagerada construcción de GNL en los EE. UU. sin comprometer la seguridad energética de Europa, lo que es crucial, si la pausa se mantiene o conduce a nuevas orientaciones que desalienten la futura autorización del DOE de estos proyectos. Los análisis de GEM se basan en datos globales de terminales de GNL del Rastreador de infraestructura de gas global y la evaluación del Sierra Club sobre qué proyectos pueden verse afectados por la pausa dada los datos de permisos en su Rastreador de exportaciones de GNL de EE. UU..

La pausa podría frenar la construcción excesiva de proyectos de exportación de GNL de EE. UU.

Estados Unidos fue el El mayor exportador mundial de GNL. en 2023, y con 336.9 mtpa de nueva Capacidad de GNL en desarrollo (proyectos propuestos o en construcción) su cartera de proyectos eclipsa a la de cualquier otro país exportador de gas. Como GEM ha escrito anteriormente, la construcción de GNL en EE. UU. es no es de interés público — Exportaciones de GNL aumentar los precios internos del gas, bloquear las emisiones de combustibles fósiles en el extranjero, y amenazan a las comunidades de la Costa del Golfo ya agobiados por la contaminación por petróleo y gas.

Sierra Club's rastreo de permisos de proyectos encuentra que doce proyectos estadounidenses de GNL en desarrollo están sujetos a la pausa de la Administración Biden en las autorizaciones de exportación de GNL a países que no son parte del TLC (ver Tabla 1). Porque la lista de Países del TLC excluye gran parte del mercado mundial de GNL, incluida prácticamente toda Europa y Asia, la mayoría de los proyectos de exportación no pueden ser comercialmente viables sin esta autorización, y la pausa congela efectivamente estas solicitudes pendientes.

En total, los proyectos detenidos ascienden a 88.9 mtpa de capacidad de exportación propuesta, o una cuarta parte de toda la capacidad de exportación de GNL en desarrollo en los Estados Unidos y una décima parte de toda esa capacidad a nivel mundial. Dos proyectos en México también se ven afectados por la pausa, Terminal de GNL Saguaro Energía y Nueva Terminal FLNG Fortaleza Altamira, que tienen una capacidad de exportación de 6.13 mtpa y 3.07 mtpa pendiente de aprobación del DOE, respectivamente.

De mantenerse, la interrupción de estos proyectos podría tener un impacto significativo en la reducción de las emisiones globales de gases de efecto invernadero. Las posibles emisiones anuales asociadas a estos proyectos podrían alcanzar los 381 megatoneladas de CO.2 equivalente, a la par de casi 100 plantas de carbón. Detener el desarrollo de estos proyectos estaría en consonancia con la vía neta cero de la Agencia Internacional de Energía, según la cual Las exportaciones mundiales de GNL deberían alcanzar su punto máximo a mediados de la década.

La pausa no perjudica la seguridad energética de Europa

La pausa del GNL tendría un impacto mínimo en las exportaciones estadounidenses de GNL en el corto plazo, a pesar de que la industria del petróleo y el gas afirma que comprometería la seguridad energética de Europa. Según datos de GEM y Sierra Club, solo el 14% de las posibles adiciones de capacidad dentro de los próximos tres años (2024 a 2026), por un total de 17.2 mtpa, se ven afectadas por la pausa. Estados Unidos ya está superando sus compromisos de GNL a Europa, y la capacidad exportadora de EE.UU. está a punto de aumentar más del 50% en los próximos tres años a partir de proyectos no afectados por la pausa que están en construcción o que han alcanzado decisiones finales de inversión (FID).

Mientras tanto, Europa tiene salió de su crisis del gas y se espera que necesite menos GNL estadounidense en los próximos años. El Instituto de Economía y Análisis Financiero de la Energía (IEEFA) prevé que La demanda de gas de la UE podría caer un 16% para 2030 y que “la demanda de GNL del continente alcanzará su punto máximo en 2025, mucho antes de que los proyectos de exportación estadounidenses afectados por la pausa entren al mercado”. La disminución de la demanda de gas está impulsada por la acelerada transición energética de Europa, que incluye una mayor eficiencia energética, gestión de la demanda y un mayor despliegue de energías renovables. Y dada la vulnerabilidad del GNL a la volatilidad de los precios y las interrupciones del suministro, estas tendencias (no el aumento de las exportaciones de gas de Estados Unidos) mejorarán en última instancia la seguridad energética de Europa.

Contacto

Robert Rozansky, director de proyectos, Global Gas Infrastructure Tracker

Email: [email protected]

Acerca del rastreador de infraestructura global de gas (GGIT)
GGIT es un recurso de información sobre proyectos de gasoductos de transmisión de gas natural y terminales de importación y exportación de gas natural licuado (GNL). La base de datos interna de GGIT y las páginas wiki se actualizan continuamente durante todo el año, y se publica y distribuye una versión anual con tablas de resumen de datos. Los datos se publican bajo una licencia creative commons y se pueden descargar. aquí.