La capacidad operativa mundial de carbón creció un 2% en 2023, y China impulsó dos tercios de las nuevas incorporaciones, y se observó un pequeño repunte por primera vez desde 2019 en el resto del mundo, según Global Energy MonitorEstudio anual de la flota mundial de carbón.
Pero el crecimiento acelerado de la capacidad del carbón puede ser de corta duración, ya que se espera que las bajas tasas de jubilación en 2023 que contribuyeron al aumento del carbón se aceleren en Estados Unidos y Europa, compensando el problema. El aumento de la capacidad adicional también se vería atenuado si China toma medidas inmediatas para garantizar que cumple su objetivo de cerrar 30 gigavatios (GW) de capacidad de carbón para 2025.
Los datos del Rastreador Global de Centrales de Carbón muestran que 69.5 GW de capacidad de energía de carbón se pusieron en funcionamiento, mientras que 21.1 GW se retiraron en 2023, lo que resultó en un aumento anual neto de 48.4 GW para el año y una capacidad total global de 2,130 GW. Este es el mayor aumento neto en la capacidad operativa de carbón desde 2016.
Un aumento en la entrada en funcionamiento de nuevas plantas de carbón en China impulsó este aumento (47.4 GW, o aproximadamente dos tercios de las adiciones globales), junto con nueva capacidad en Indonesia, India, Vietnam, Japón, Bangladesh, Pakistán, Corea del Sur, Grecia y Zimbabwe. . En total, se pusieron en funcionamiento 22.1 GW y se retiraron 17.4 GW fuera de China, lo que resultó en un aumento neto de 4.7 GW en la flota de carbón operativa.
Las menores jubilaciones en Estados Unidos y Europa contribuyeron al aumento de la capacidad del carbón. Con 9.7 GW, Estados Unidos contribuyó con casi la mitad de la capacidad retirada en 2023, una caída con respecto a los 14.7 GW retirados el año pasado y su máximo histórico de 21.7 GW en 2015.
Los estados miembros de la Unión Europea y el Reino Unido representaron aproximadamente una cuarta parte de las jubilaciones, con el Reino Unido (3.1 GW), Italia (0.6 GW) y Polonia (0.5 GW) liderando las jubilaciones de la región durante el año.
La trayectoria que tome la flota mundial de carbón a partir de aquí depende hasta cierto punto del inicio de nuevas construcciones, uno de los indicadores clave de crecimiento en el sector, que disminuyó fuera de China por segundo año consecutivo y alcanzó un mínimo anual récord desde la recopilación de datos. comenzó en 2015.
El informe muestra que en 4 se inició la construcción de menos de 2023 GW de nuevos proyectos fuera de China, muy por debajo del promedio anual de 16 GW entre 2015 y 2022 para el mismo conjunto de países. Sólo siete países, excluyendo a China, parecieron iniciar la construcción de nuevas unidades de carbón el año pasado: una planta en India, Laos, Nigeria, Pakistán y Rusia, así como tres plantas en Indonesia.
Además, no se ha iniciado la construcción de ninguna planta de carbón en América Latina desde 2016, y no se ha iniciado ninguna construcción de plantas de carbón en los países miembros de la OCDE, Europa o Oriente Medio desde 2019. En Nigeria, el inicio de los trabajos de cimentación en la bocamina La central eléctrica de Ugboba en 2023 fue el primer inicio de construcción conocido en África desde 2019.
Pero el continuo aumento de la construcción de carbón en China en 2023 contrasta marcadamente con estas tendencias globales y contrarresta las ganancias derivadas de la disminución de la capacidad de carbón en otros lugares.
Los 70.2 GW de nuevas construcciones iniciadas en China en 2023 representan 19 veces más que los 3.7 GW del resto del mundo y es la capacidad anual más alta del país desde 2015. Las nuevas construcciones iniciadas en China también casi cuadruplicaron lo que eran en 2019, cuando China alcanzó un mínimo anual de nueve años en construcciones completamente nuevas.
Flora Champenois, directora del programa de carbón de Global Energy Monitor, dijo: “La suerte del carbón este año es una anomalía, ya que todas las señales apuntan a que se está revirtiendo el rumbo de esta expansión acelerada. Pero los países que tienen plantas de carbón para retirar del servicio deben hacerlo más rápidamente, y los países que tienen planes para nuevas plantas de carbón deben asegurarse de que nunca se construyan. De lo contrario, podemos olvidarnos de cumplir nuestros objetivos en el Acuerdo de París y cosechar los beneficios que traerá una rápida transición a la energía limpia”.
Qi Qin, analista chino del Centro de Investigación sobre Energía y Aire Limpio, dijo: “El reciente aumento en el desarrollo de la energía a base de carbón en China contrasta marcadamente con la tendencia global, poniendo en riesgo los objetivos climáticos de China para 2025. En esta coyuntura crucial, es crucial que China imponga controles más estrictos a los proyectos de energía de carbón y acelere la transición hacia la energía renovable para alinearse con sus compromisos climáticos”.
Danielle Koh, analista de políticas de Reclaim Finance: “El informe de GEM muestra claramente que la capacidad mundial de carbón fuera de China está avanzando en la dirección correcta para nuestro clima. Pero necesitamos acelerar la eliminación. Si queremos cumplir con el plazo de eliminación gradual de 2040 de la Agencia Internacional de Energía, es necesario cerrar dos plantas de carbón cada semana. Esto no sucederá sin la acción de los responsables de las políticas para proporcionar los marcos regulatorios necesarios, o sin el apoyo de las instituciones financieras privadas. Y al mismo tiempo, los bancos y los inversores deben dejar de apoyar la expansión del carbón o la eliminación gradual será inútil”.
Nicole Figueiredo de Oliveira, Directora Ejecutiva del Instituto Internacional Arayara: “Es esencial para la descarbonización de las economías que pongamos fin al nuevo carbón; por lo que es una buena noticia ver que esta industria ha estado perdiendo terreno en muchos países durante el año pasado. Sin embargo, sabemos que existe un enorme lobby del carbón en Brasil que ha influido en la ampliación de subsidios y contratos públicos para concesiones de plantas de carbón, y en la flexibilización de leyes para aumentar la producción de energía en las plantas de combustibles fósiles durante emergencias climáticas. El presidente Lula tiene una oportunidad única de convertir a Brasil en un líder climático que predica con el ejemplo, al anunciar que no habrá nuevos proyectos de carbón antes de la próxima COP”.
Sharif Jamil, secretario miembro de Dhoritri Rokhhay Amra (DHORA) y coordinador de Waterkeepers Bangladesh: “La economía de Bangladesh se ha visto significativamente afectada por los pagos por capacidad, los costos del combustible y las fluctuaciones cambiarias relacionadas con el funcionamiento de las actuales centrales eléctricas alimentadas con carbón. Se está volviendo difícil para Bangladesh incluso operar sus plantas de carbón existentes a plena capacidad, lo cual es una clara señal de que es imprudente seguir considerando nuevas plantas de carbón, que exacerban los problemas de salud pública y perturban nuestro clima”.
Zakki Amali, director de investigación de Trend Asia: “La cuestión de la transición energética en Indonesia es estructural; por tanto, las soluciones deben ser también estructurales. La disminución de los objetivos de energía renovable (ER) y el aumento de las cuotas de carbón, junto con la incorporación de nuevas centrales eléctricas alimentadas con carbón (PLTU) en Indonesia, indican un paso atrás en la transición energética. El gobierno debe corregir rápidamente su rumbo de acuerdo con el Acuerdo de París. De hecho, Indonesia necesita esfuerzos extraordinarios y una fuerte intervención política para pasar por una transición. Sin tales medidas, Indonesia sólo estará planificando un fracaso de la transición energética”.
Sunil Dahiya, analista del sur de Asia del Centro de Investigación sobre Energía y Aire Limpio (CREA): “Si India logra sus objetivos de energía renovable para 2030 y simultáneamente activa su capacidad de construcción en etapa avanzada, poseerá una amplia capacidad de generación de energía para satisfacer la creciente demanda. Cualquier inversión adicional en capacidad de carbón podría potencialmente iniciar una ola posterior de formación de activos varados dentro del sector energético. Además, tales inversiones desviarían recursos y financiación de la trayectoria de expansión de las energías renovables, afianzando efectivamente la dependencia de la India del carbón. Esta dependencia no sólo contribuye significativamente a las pérdidas económicas directas y al cambio climático, sino que también exacerba la contaminación del aire local, lo que provoca miles de muertes prematuras”.
Azhar Lashari, representante de la Alianza por la Justicia Climática y la Energía Limpia (ACJCE): “En Pakistán, que se encuentra en apuros financieros, las reservas de lignito disponibles localmente en la región de Thar han asumido una importancia renovada entre los gobernantes y autoridades involucradas en el sector energético. Al diseñar los planes para la seguridad energética y el crecimiento económico del país, se está dando prioridad al carbón Thar sobre la base de que es el recurso "indígena" y de "menor costo". Las manifestaciones de las aspiraciones oficiales de crecimiento económico y seguridad energética se pueden ver en los proyectos que se están considerando, como la expansión de la minería del carbón, la construcción de una vía férrea designada para el transporte de carbón en Thar, el establecimiento de una planta de gasificación de carbón y la conversión de carbón importado existente. plantas basadas en carbón Thar. Si alguna vez se realizan, estos proyectos están destinados a eludir el compromiso del país de reducir sus emisiones de carbono”.
Haneea Isaad, analista de finanzas energéticas de IEEFA: “Se puede ver que el financiamiento para la energía generada por carbón se está reduciendo a nivel mundial, y podemos ver esto también manifiesto en Pakistán, especialmente desde el anuncio de China en 2021 de no financiar ningún nuevo proyecto de carbón en el extranjero. Desde entonces no se han presentado nuevas propuestas de proyectos de carbón, pero, por el contrario, los usos secundarios del carbón, como la 'gasificación del carbón' para la producción de fertilizantes y urea, parecen estar ganando más fuerza en los círculos políticos”.
Oyku Senlen, investigador principal de E3G: “Turkiye insiste en planificar nueva capacidad de carbón independientemente de los desafíos económicos y el rechazo social. A pesar de las recientes cancelaciones, Turkiye todavía representa más de dos tercios de la capacidad eléctrica de carbón planificada en la OCDE y la UE. Las contrapartes del país en la OCDE y la UE han mostrado avances significativos hacia la transición hacia el abandono del carbón y Turkiye debería seguir su ejemplo e invertir en energía renovable”.
Jeanette Lim, investigadora de Global Energy Monitor: “Históricamente, el carbón no ha desempeñado un papel muy importante en la combinación energética de África, y esa tradición continuará. Los financistas deberían recurrir a las energías renovables para impulsar el desarrollo de nuevas energías en todo el continente y ayudar a cerrar las enormes brechas en el acceso y la asequibilidad”.
Lucy Hummer, investigadora de Global Energy Monitor: "Indonesia simplemente no puede permitirse el lujo de omitir ninguna central eléctrica alimentada por carbón, ya sea vinculada a industrias particulares o no, de la planificación de la transición a la energía limpia”.
Claire Pitre, investigadora de Global Energy Monitor: “Filipinas debería aprovechar el impulso del país para alejarse del carbón. Una estrategia sólida de eliminación gradual con objetivos concretos de jubilación enviaría una fuerte señal de que el país está preparado para desbloquear su importante potencial de energías renovables, que se encuentra entre los más altos del Sudeste Asiático y del mundo”.
Gregor Clark, Gerente de Proyectos del Portal Energético para América Latina: “Este año puede ser decisivo para el legado de Brasil en materia de cambio climático. Brasil no sólo puede librar a América Latina de los planes para el carbón nuevo, sino que, como presidente del G20, Brasil puede dar el ejemplo a otros miembros, que juntos son responsables de la abrumadora mayoría de los planes para el carbón nuevo a nivel mundial”.
El informe también muestra:
- Los principales países industriales del Grupo de los Siete (G7) representan el 15% (310 GW) de la capacidad operativa de carbón del mundo, frente al 23% (443 GW) en 2015. Con la finalización de nuevas unidades en Japón en 2023, el G7 no Ya no tiene carbón en construcción, pero todavía alberga una propuesta en Japón y dos en EE. UU.
- El Grupo de los Veinte (G20) alberga el 92% de la capacidad de carbón operativa del mundo (1,968 GW) y el 88% de la capacidad de carbón previa a la construcción (336 GW).
- Brasil, actual presidente del G20, vio disminuir su capacidad total de preconstrucción, pero al país todavía le quedan dos proyectos, los últimos en América Latina.
- China y los diez países que le siguen representan el 95% de la capacidad global de preconstrucción. El 5% restante se distribuye entre 21 países, once de los cuales tienen un solo proyecto y están a punto de alcanzar el hito de “no nuevo carbón”.
- En 2023, la disminución del carbón propuesto fuera de China se vio atenuada por 20.9 GW de propuestas completamente nuevas, encabezadas por India (11.4 GW), Kazajstán (4.6 GW) e Indonesia (2.5 GW), así como 4.1 GW de proyectos previamente archivados. o la capacidad cancelada se considera propuesta nuevamente.
Además de Global Energy Monitor, los coautores del informe son el Centro de Investigación sobre Energía y Aire Limpio, E3G, Reclaim Finance, Sierra Club, Solutions for Our Climate, Kiko Network, Bangladesh Groups, Trend Asia, Alliance for Climate Justice y Energía Limpia, Chile Sustentable, POLEN Transiciones Justas, Iniciativa Climática de México, Arayara, Beyond Fossil Fuels y CAN Europa.
Contacto
Flora Champenois, directora del programa de carbón, Global Energy Monitor
Email: [email protected]
Acerca del rastreador global de plantas de carbón
El Global Coal Plant Tracker proporciona información sobre unidades de energía alimentadas con carbón de todo el mundo que generan 30 megavatios o más. Cataloga todas las unidades generadoras de carbón en funcionamiento, todas las nuevas unidades propuestas desde 2010 y todas las unidades retiradas desde 2000. El mapa y los datos subyacentes se actualizan cada dos años, alrededor de enero y julio. Alrededor de abril y octubre, las publicaciones complementarias parciales también cubren actualizaciones de las unidades de carbón propuestas fuera de China.