全球能源监测

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27 年 2022 月 106 日 — 中国地方政府在 2022 年批准了惊人的 100 吉瓦的新增煤电装机容量,相当于 1 座大型燃煤电厂[2015],是 2021 年以来的最高水平。新增装机容量是 XNUMX 年的四倍。

其他煤电项目活动也在加速,与 50 年相比,开工增加了 2021%,宣布的新增容量是 2022 年的两倍。XNUMX 年中国开工建设的燃煤电厂容量是所有国家和地区的 XNUMX 倍世界其他地方加在一起。

中国能源监管机构在 2022 年初表示,不允许新建仅用于大容量发电的燃煤电厂。 然而,新开工煤电项目最多的省份很难满足这一要求,因为它们是通过煤炭满足其电力需求增长的大部分省份。

大规模的新一波燃煤电厂似乎是对去年夏天电力短缺的回应,电力短缺是由历史性的干旱和热浪造成的,并因过时的电网管理而加剧。 尽管中国在扩大清洁能源规模方面取得了快速进展,但该国的电力系统仍然依赖煤电容量来满足电力高峰负荷并管理需求和清洁电力供应的可变性。

新增燃煤产能的大量增加并不一定意味着中国电力行业的煤炭使用量或二氧化碳排放量会增加。 清洁能源装置的快速增长意味着另一个可能的结果是随着燃煤发电量的高峰和下降,该国庞大的煤电机组的利用率下降。 无论如何,数百个全新的燃煤电厂将使中国实现气候目标变得更加困难和成本更高,因为电厂的所有者有兴趣保护他们的资产并避免快速淘汰煤炭。

CREA 首席分析师 Lauri Myllyvirta, 说过: ”如果中国要像我们预期的那样履行其气候承诺,这些新的燃煤电厂将最终成为短命和未充分利用的不当投资。 为了实现中国二氧化碳排放达峰的目标,最紧迫的里程碑是扩大对清洁发电的投资以覆盖所有电力需求增长,这意味着对煤炭发电的需求下降设立的区域办事处外,我们在美国也开设了办事处,以便我们为当地客户提供更多的支持。“

GEM 研究分析师 Flora Champenois, 说过: ”中国仍然是全球燃煤电厂发展持续下滑的明显例外。 项目在 2022 年获批建设的速度非同寻常,许多项目在短短几个月内如雨后春笋般涌现、获得许可、获得融资和破土动工。 这种过程几乎没有留给适当规划或考虑替代方案的余地

报告的主要发现

  • 50 年,中国将开工建设 2022 吉瓦的煤电装机容量,比 50 年增长 2021% 以上。其中许多项目都获得了快速审批,并在几个月内进入建设阶段。 总共批准了 98 吉瓦的新煤电项目,比 23 年的 2021 吉瓦翻了两番多。在 2022 年获批的项目中,有 60 吉瓦在 2023 年 2023 月未在建,但很可能很快开工,这表明更多86 年开始建设。总共启动了 40 吉瓦的新煤电项目,比 2021 年的 XNUMX 吉瓦增加了一倍多。
  • 广东、江苏、安徽、浙江、湖北开工量最大。
  • 新增并网煤电容量从 26.2 年的 2021 吉瓦稳定到 26.8 年的 2022 吉瓦。这两年的年度增量是 2003 年以来的最低水平,反映出 2017-2020 年左右的建设开工水平较低。 当去年破土动工的项目开始上线时,产能增加将在几年内反弹。
  • 2021 年至 2022 年,中国用电高峰负荷迅速增加,由于空调普及率增加和异常强烈的热浪,记录的最高瞬时负荷增加了 230 吉瓦。 这促使燃煤电厂的发展成为一种成本高昂且次优的解决方案,尤其是在主要电力需求中心和邻近省份。 
  • 在中国的六个区域电网中,南方和东部电网是唯一没有出现明显的火电产能过剩问题的区域。 然而,50%的新宣布项目和40%的开工建设发生在产能过剩的电网中。
  • 允许大量新建燃煤电厂的省份试图证明这些项目是“配套”电力容量,以确保电网稳定和可再生能源并网。 然而,这种理由站不住脚,因为这些电厂旨在以基本负荷利用率运行,而这些特定省份在发展清洁能源发电以满足其需求增长方面落后。
  • 避免对更多燃煤电厂的需求需要提高能源效率、需求响应和存储投资,以及改善电网运行。
  • 电厂退役在 2022 年进一步放缓,4.1 年关闭了 2022 吉瓦的燃煤产能,而 5.2 年为 2021 吉瓦。关闭小型和低效电厂的政策已经修订,以保持这些电厂在线,而不是作为备用或改造后正常运行。
  • 正在建设的新燃煤电厂产能的大幅增加将使中国更难、更昂贵地实现实现该国气候目标所需的煤炭快速转型。

政策建议

  • 严格控制新增煤电装机容量,对非“支持电网稳定”、“支持可变可再生能源并网”的项目,拒绝或吊销许可。
  • 加快清洁发电投资,充分满足电力需求增长,停止煤炭大宗发电。 
  • 增加对电网区域内电力存储、灵活性和传输的投资。 为不同的存储、需求响应和发电技术创造一个公平的竞争环境,以满足高峰需求,并使清洁灵活性技术能够扩大规模。
  • 加强空调机组和新建建筑能效要求,实施既有建筑大规模节能改造。

联系我们

CREA 首席分析师 Lauri Myllyvirta: [电子邮件保护]; +358503625981

GEM 研究分析师 Flora Champenois; [电子邮件保护]; +1-650-862-7498

[1] 燃煤发电机组的规模差异很大; 168 个不同厂区的实际许可单位数量为 82 个。

与新闻稿相关的简报可以在这里找到:

https://energyandcleanair.org/publication/china-permits-two-new-coal-power-plants-per-week-in-2022

关于数据

为本简报分析的煤电项目状态变化是基于 Global Energy Monitor 2023 年 XNUMX 月的最新更新 全球燃煤电厂追踪器 (GCPT),以及来自中国省级发展和改革委员会和国家发展和改革委员会的退役补充数据,包括 30 兆瓦以下的机组。 GCPT 是一个在线数据库,用于识别和映射每个已知的燃煤发电机组以及自 1 年 2010 月 30 日以来提议的每个新机组(2015 兆瓦和更大)。 该追踪器使用带脚注的维基页面来记录每株植物,并且每半年更新一次。 GCPT 是全球燃煤电厂可用的最详细的数据集,自 XNUMX 年以来每半年更新一次燃煤发电量。